Novela zákona o účetnictví 2026: co se mění a pro koho

Od 1. ledna 2026 vstoupila v platnost důležitá novela zákona o účetnictví, která přináší zásadní změny v kategorizaci účetních jednotek, povinnosti auditu a pravidlech pro elektronické uchovávání dokladů. Novela implementuje evropskou směrnici a jejím cílem je snížit administrativní zátěž pro menší firmy. V tomto článku rozebíráme všechny důležité změny, praktické dopady a konkrétní příklady.

Časová osa implementace

Než se ponoříme do detailů, je užitečné znát kontext:

• 2023: Evropská komise přijala směrnici o zvýšení velikostních kritérií (Delegated Directive 2023/2775)
• 2024: Česká republika začíná připravovat transpozici do národní legislativy
• 2025: Novela schválena Parlamentem ČR
• 1. ledna 2026: Novela vstupuje v účinnost
• Účetní období 2026: První období, na které se nové limity aplikují

Firmy, které dosud spadaly do vyšší kategorie, mohou nové limity aplikovat již na účetní závěrku za rok 2025, pokud se tak rozhodnou. Povinně se nové limity uplatňují od roku 2026.

Podrobné srovnání starých a nových limitů

Mikro účetní jednotky

Kritérium	Staré limity	Nové limity	Zvýšení
Aktiva celkem	9 mil. Kč	11,25 mil. Kč	+25 %
Roční úhrn čistého obratu	18 mil. Kč	22,5 mil. Kč	+25 %
Průměrný počet zaměstnanců	10	10	beze změny

Malé účetní jednotky

Kritérium	Staré limity	Nové limity	Zvýšení
Aktiva celkem	100 mil. Kč	125 mil. Kč	+25 %
Roční úhrn čistého obratu	200 mil. Kč	250 mil. Kč	+25 %
Průměrný počet zaměstnanců	50	50	beze změny

Střední účetní jednotky

Kritérium	Staré limity	Nové limity	Zvýšení
Aktiva celkem	500 mil. Kč	625 mil. Kč	+25 %
Roční úhrn čistého obratu	1 000 mil. Kč	1 250 mil. Kč	+25 %
Průměrný počet zaměstnanců	250	250	beze změny

Velké účetní jednotky

Velkou účetní jednotkou je ta, která překračuje alespoň dvě ze tří kritérií pro střední jednotku. Limity se tedy posouvají analogicky.

Pravidlo kategorizace: Účetní jednotka spadá do dané kategorie, pokud k rozvahovému dni nepřekračuje alespoň dvě ze tří kritérií. Kategorie se mění, pokud účetní jednotka překročí nebo přestane překračovat kritéria ve dvou po sobě jdoucích účetních obdobích.

Co znamenají jednotlivé kategorie v praxi

Mikro účetní jednotky (do 11,25 mil. Kč aktiv, do 22,5 mil. Kč obratu, do 10 zaměstnanců)

Nejmenší kategorie s nejmenšími povinnostmi:

• Účetní závěrka: Sestavují rozvahu a výkaz zisku a ztráty ve zkráceném rozsahu
• Příloha k závěrce: Velmi omezený rozsah, pouze základní informace
• Audit: Nemají povinnost auditu (s výjimkou subjektů veřejného zájmu)
• Výroční zpráva: Nemusí sestavovat
• Zveřejnění: Povinnost uložit závěrku do sbírky listin, ale stačí rozvaha

Malé účetní jednotky (do 125 mil. Kč aktiv, do 250 mil. Kč obratu, do 50 zaměstnanců)

Klíčová změna v novele: Malé účetní jednotky nově nemusí mít účetní závěrku ověřenou auditorem, a to ani pokud překročí dvě ze tří velikostních kritérií. Dosud platilo, že malé jednotky s obratem nad 80 mil. Kč nebo aktivy nad 40 mil. Kč musely být auditovány, tato povinnost nově odpadá.

• Účetní závěrka: Rozvaha a výkaz zisku a ztráty ve zkráceném rozsahu
• Příloha k závěrce: Rozšířenější než u mikro, ale stále omezená
• Audit: Nově bez povinnosti auditu
• Cash flow a přehled o změnách VK: Nemusí sestavovat

Střední účetní jednotky (do 625 mil. Kč aktiv, do 1 250 mil. Kč obratu, do 250 zaměstnanců)

• Účetní závěrka: Rozvaha a výkaz zisku a ztráty v plném rozsahu
• Příloha k závěrce: V plném rozsahu
• Audit: Povinný, pokud překročí dvě ze tří kritérií
• Výroční zpráva: Povinná
• Cash flow: Povinný přehled o peněžních tocích

Velké účetní jednotky (nad limity pro střední)

Plné povinnosti včetně ESG reportingu (viz níže).

Konkrétní příklady firem, které z novely těží

Příklad 1: Výrobní firma přechází z malé na mikro kategorii

Firma ABC s.r.o. vyrábí dřevěné hračky. Má aktiva 10 mil. Kč, obrat 20 mil. Kč a 8 zaměstnanců. Podle starých limitů (aktiva nad 9 mil.) překračovala jedno kritérium pro mikro kategorii. Podle nových limitů (hranice 11,25 mil.) již mikro kritéria nepřekračuje a spadá do kategorie mikro.

Praktický dopad: Firma může sestavovat závěrku ve zkráceném rozsahu, nemusí sestavovat výroční zprávu a má minimální požadavky na přílohu k účetní závěrce.

Příklad 2: Obchodní firma ušetří na auditu

Firma DEF s.r.o. provozuje velkoobchod. Má aktiva 90 mil. Kč, obrat 220 mil. Kč a 35 zaměstnanců. Podle starých pravidel překračovala dvě ze tří kritérií pro malou jednotku (aktiva nad 40 mil. a obrat nad 80 mil.) a musela mít povinný audit.

Podle nové úpravy malé účetní jednotky audit mít nemusí. Firma ušetří 60 000 až 150 000 Kč ročně za auditorské služby.

Příklad 3: Středně velká firma se stává malou

Firma GHI a.s. má aktiva 110 mil. Kč, obrat 210 mil. Kč a 45 zaměstnanců. Podle starých limitů překračovala dvě kritéria pro malou jednotku (aktiva nad 100 mil. a obrat nad 200 mil.) a spadala do kategorie střední. Podle nových limitů (125 mil. a 250 mil.) překračuje pouze jedno kritérium a stává se malou účetní jednotkou.

Praktický dopad: Firma nemusí sestavovat přehled o peněžních tocích, nemusí mít audit a může sestavit závěrku ve zkráceném rozsahu. Úspora na administrativě a auditu může dosáhnout stovek tisíc korun ročně.

Co dělat, když se vaše kategorie mění

Pokud vám zvýšení limitů umožňuje přejít do nižší kategorie, postupujte takto:

1. Ověřte kritéria za dvě po sobě jdoucí období. Změna kategorie nastává, až když nová kritéria platí ve dvou po sobě jdoucích letech. Výjimkou je přechodné ustanovení novely, které umožňuje změnu již za rok 2025/2026.

2. Informujte svého účetního nebo účetní firmu. Změna kategorie ovlivňuje rozsah účetní závěrky, povinnost auditu a požadavky na zveřejnění. Pokud účetního teprve hledáte, pomůže průvodce výběrem účetního poradce.

3. Zkontrolujte smlouvu s auditorem. Pokud audit nově nepotřebujete, můžete smlouvu vypovědět. Upozorníme ale, že dobrovolný audit může mít smysl, například pokud čerpáte bankovní úvěr a banka audit vyžaduje.

4. Upravte interní procesy. Pokud přecházíte na zkrácený rozsah závěrky, ověřte s účetním, které výkazy a přílohy již nemusíte sestavovat.

5. Aktualizujte zveřejnění ve sbírce listin. Menší kategorie mají méně přísné požadavky na zveřejnění, můžete zveřejňovat pouze rozvahu místo kompletní závěrky.

Zrušení auditu pro malé jednotky: podrobnosti

Toto je pravděpodobně nejdůležitější změna novely pro malé a střední podnikatele. Dosud musely malé účetní jednotky podstoupit audit, pokud překročily alespoň dvě ze tří kritérií:

• aktiva nad 40 mil. Kč
• obrat nad 80 mil. Kč
• průměrný počet zaměstnanců nad 50

Nově tato povinnost zcela odpadá pro malé účetní jednotky. Audit zůstává povinný pouze pro:

• Střední a velké účetní jednotky
• Subjekty veřejného zájmu (banky, pojišťovny, emitenti cenných papírů) bez ohledu na velikost
• Nadace a ústavy, pokud to vyžaduje zvláštní zákon

Kolik firem to ovlivní? Odhaduje se, že povinnost auditu nově odpadne pro přibližně 5 000 až 8 000 firem v České republice. Průměrná úspora na auditorských službách se pohybuje mezi 50 000 a 200 000 Kč ročně v závislosti na složitosti účetnictví.

Elektronické uchovávání dokladů: nová pravidla

Novela výrazně podporuje elektronizaci účetnictví. Obecné lhůty a pravidla shrnuje článek archivace dokladů: lhůty a pravidla a heslo archivace dokladů. Nová pravidla pro elektronické uchovávání dokladů:

Co se mění

• Elektronická forma je plnohodnotná. Účetní doklady v elektronické podobě mají stejnou právní sílu jako papírové originály, pokud jsou splněny podmínky čitelnosti a neměnnosti.
• Konverze papírových dokladů. Papírové doklady lze převést do elektronické podoby a originály skartovat, pokud elektronická verze splňuje požadavky na kvalitu a integritu.
• Požadavky na formát. Elektronické doklady musí být uchovávány ve formátu, který zajistí čitelnost po celou dobu archivační lhůty (typicky 5 až 10 let). Doporučené formáty jsou PDF/A, TIFF nebo strukturované formáty (ISDOC, XML).

Podmínky pro elektronickou archivaci

Pro platnou elektronickou archivaci musíte zajistit:

1. Neměnnost: doklad nesmí být po uložení modifikován (zajištěno např. elektronickým podpisem, časovým razítkem nebo auditním logem)
2. Čitelnost: doklad musí být čitelný po celou dobu archivace (min. 5 let, u některých dokladů 10 let)
3. Dostupnost: doklady musí být dostupné pro kontrolu finančním úřadem v přiměřené lhůtě
4. Vazba na účetní zápisy: musí být zachována jednoznačná vazba mezi dokladem a účetním zápisem

Archivační lhůty

Typ dokladu	Minimální doba archivace
Účetní závěrka a výroční zpráva	10 let
Účetní doklady (faktury, pokladní doklady)	5 let
Účetní knihy a inventurní soupisy	5 let
Účtový rozvrh	5 let
Mzdové listy a evidence	30 let

ESG reporting: nová povinnost pro velké firmy

Pro velké účetní jednotky a subjekty veřejného zájmu přibývá povinnost reportingu o udržitelnosti (ESG reporting) v souladu s evropskou směrnicí CSRD (Corporate Sustainability Reporting Directive).

• Od roku 2026: Povinnost se týká velkých účetních jednotek s více než 500 zaměstnanci
• Od roku 2027: Rozšíření na všechny velké účetní jednotky
• Od roku 2028: Možné rozšíření na kótované malé a střední podniky

Malých a středních podnikatelů se ESG reporting zatím přímo netýká. Nepřímo ale mohou být ovlivněni, velké firmy mohou po svých dodavatelích (malých firmách) požadovat informace o udržitelnosti jako součást dodavatelského řetězce.

Jak zjistit, do jaké kategorie vaše firma patří

Kategorizace vypadá jednoduše, dokud nenarazíte na dvě pravidla, která se v praxi pletou nejčastěji: postačuje nepřekročit dvě ze tří kritérií, a změna kategorie nastupuje až po dvou po sobě jdoucích obdobích.

Příklad: kdy se kategorie skutečně změní

Účetní období	Aktiva	Čistý obrat	Zaměstnanci	Překračuje limity mikro?
2025	9 mil. Kč	24 mil. Kč	8	jedno kritérium, tedy ne
2026	13 mil. Kč	26 mil. Kč	9	dvě kritéria, tedy ano
2027	14 mil. Kč	28 mil. Kč	11	tři kritéria, tedy ano

Firma překročí limity mikro kategorie ve dvou po sobě jdoucích obdobích 2026 a 2027, takže malou účetní jednotkou se stává od účetního období 2028. Jediné výbojové období kategorii nemění, a to ani nahoru, ani dolů. Co konkrétně obrat pro tyhle účely znamená a jak se liší od obratu pro DPH, rozebírá článek co je obrat.

Potřebná čísla najdete v účetní závěrce. Co k ní připravit a v jakém pořadí, popisuje návod na účetní uzávěrku před daňovým přiznáním, samotnou strukturu aktiv a pasiv pak rozvaha v účetnictví jednoduše.

Kde si ověříte aktuální znění

Účetní legislativa se mění často a limity i povinnosti se posouvají i v průběhu roku, takže před rozhodnutím s dopadem na závěrku si stav vždy ověřte u primárního zdroje:

• Úplné znění zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví včetně vyznačených novel na zakonyprolidi.cz, kde je u každého paragrafu vidět, od kdy které znění platí.
• Sbírka zákonů a mezinárodních smluv na sbirka.gov.cz, kde dohledáte vyhlášené znění novely a datum účinnosti.
• Metodické informace Ministerstva financí k účetnictví na mf.gov.cz, typicky s výkladem přechodných ustanovení.
• Evropská směrnice 2023/2775 na eur-lex.europa.eu, ze které zvýšení velikostních kritérií vychází.

U hraničních případů, kdy jedno kritérium rozhoduje o auditu za stovky tisíc korun, se vyplatí nechat si kategorizaci potvrdit auditorem nebo daňovým poradcem. Jak takového člověka vybírat, rozebírá článek jak vybrat účetního.

Nový zákon o účetnictví: stav projednávání k 30. 9. 2026

Novela z roku 2026 popsaná výše je jen mezikrok. Vláda předložila Poslanecké sněmovně zcela nový zákon o účetnictví jako sněmovní tisk 63/0 (spolu s doprovodným změnovým zákonem, tisk 64/0), poslancům byl rozeslán 12. prosince 2025. První čtení proběhlo 12. března 2026 na 10. schůzi, návrh byl přikázán výborům s lhůtou 120 dnů a garančním výborem je rozpočtový výbor. Rozpočtový výbor 30. dubna 2026 usnesením (tisk 63/1) projednávání přerušil. Druhé ani třetí čtení k 30. září 2026 neproběhlo, další projednávání je podle sněmovní evidence možné od 11. července 2026. Navrhovaná účinnost je 1. ledna 2028, což předpokládá schválení a vyhlášení ve Sbírce zákonů během roku 2026 nebo 2027.

Pro firmy se zásobami je podstatné, že do doby účinnosti nového zákona platí beze změny dnešní pravidla: oceňování zásob pořizovací cenou nebo vlastními náklady podle § 25 zákona č. 563/1991 Sb. a inventarizace podle § 29 a § 30. Co tato pravidla znamenají v praxi malé firmy, od skladové karty přes FIFO a vážený průměr až po manko a inventuru, shrnuje průvodce skladová evidence a zásoby pro malou firmu 2026/2027. Jakmile bude nový zákon vyhlášen, článek aktualizujeme o číslo Sbírky a konkrétní změny.

Co to znamená pro OSVČ?

Pokud vedete daňovou evidenci (většina OSVČ), novela zákona o účetnictví se vás přímo nedotýká. Rozdíly obou systémů srovnáváme v článku daňová evidence vs. účetnictví. Zákon o účetnictví se vztahuje na účetní jednotky, tedy firmy, které vedou podvojné účetnictví (s.r.o., a.s., a další).

Pokud ale uvažujete o přechodu z OSVČ na s.r.o. (obě formy porovnáváme v článku OSVČ nebo s.r.o.), nové limity jsou dobrou zprávou. Vaše nová firma s velkou pravděpodobností spadne do kategorie mikro s minimálními administrativními povinnostmi.

A pokud již máte s.r.o. a přemýšlíte o tom, zda se vás novela týká, zkontrolujte svá aktiva a obrat. Zvýšení limitů o 25 % může znamenat přesun do nižší kategorie a výraznou úsporu na administrativě i auditu.

Praktické dopady: shrnutí

Dopad	Pro koho	Úspora
Zrušení auditu pro malé jednotky	s.r.o. s obratem 80 až 250 mil. Kč	50 000 až 200 000 Kč/rok
Přesun do nižší kategorie	Firmy na hranicích starých limitů	Desítky tisíc Kč na administrativě
Zkrácený rozsah závěrky	Nově mikro a malé jednotky	Jednodušší a levnější účetní závěrka
Elektronická archivace	Všechny účetní jednotky	Úspora za skladování, rychlejší vyhledávání

DokladBot a elektronizace účetnictví

Novela jasně směřuje k digitalizaci a elektronizaci účetních procesů. Přesně to je filosofie DokladBot: doklady přijaté přes WhatsApp jsou automaticky digitalizovány, kategorizovány a bezpečně uloženy v elektronické podobě. Každý doklad je opatřen časovým záznamem a je kdykoli dostupný pro kontrolu. Pokud hledáte způsob, jak splnit nové požadavky na elektronickou archivaci jednoduše a bez investic do složitého softwaru, DokladBot je řešení na míru. Jak na digitalizaci účetnictví v jednočlenné firmě, popisujeme v samostatném článku.

Časté otázky

Od kdy platí novela zákona o účetnictví?

Od 1. ledna 2026. Nové limity se povinně uplatní na účetní období 2026, dobrovolně je lze použít už na závěrku za rok 2025.

Jaké jsou nové limity pro mikro účetní jednotku?

Aktiva do 11,25 mil. Kč, roční úhrn čistého obratu do 22,5 mil. Kč a do 10 zaměstnanců. Jednotka spadá do kategorie, pokud nepřekračuje alespoň dvě ze tří kritérií.

Musí mít malá s.r.o. od roku 2026 audit?

Podle novely malé účetní jednotky povinnost auditu nemají. Audit zůstává středním a velkým jednotkám a subjektům veřejného zájmu bez ohledu na velikost.

Týká se novela zákona o účetnictví OSVČ?

OSVČ s daňovou evidencí přímo ne, zákon o účetnictví platí pro účetní jednotky vedoucí podvojné účetnictví. Týká se ale s.r.o., i jednočlenné.

Mohu doklady archivovat jen elektronicky?

Ano, pokud zajistíte neměnnost, čitelnost po celou archivační dobu, dostupnost pro kontrolu a vazbu na účetní zápisy. Papírové originály lze po konverzi skartovat.

Jak se počítá průměrný počet zaměstnanců pro kategorizaci?

Jako průměr za celé účetní období, ne jako stav k rozvahovému dni. Firma, která měla devět měsíců osm lidí a poslední tři měsíce patnáct, se dostane na průměr kolem desíti, ne na patnáct. Právě u tohoto kritéria se nejčastěji chybuje ve prospěch vyšší kategorie, tedy zbytečně přísnějších povinností.

Změní se kategorie hned, jak jednou překročím limity?

Ne. Kategorie se mění, až když jednotka překročí nebo přestane překračovat alespoň dvě ze tří kritérií ve dvou po sobě jdoucích účetních obdobích. Jediný výbojový rok, třeba kvůli jedné velké zakázce, kategorii nemění. Stejné pravidlo platí i při poklesu.

Zdroje a právní předpisy

1. Zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví (kategorizace účetních jednotek, audit, úschova účetních záznamů)
2. Směrnice Komise v přenesené pravomoci (EU) 2023/2775 (zvýšení velikostních kritérií účetních jednotek)
3. Ministerstvo financí ČR: účetnictví
4. Poslanecká sněmovna: sněmovní tisk 63/0, vládní návrh zákona o účetnictví (10. volební období) (stav projednávání k 30. 9. 2026)