Betriebsprüfung durch das Finanzamt: So bereiten Sie sich vor

Eine Mitteilung über eine bevorstehende Betriebsprüfung durch das Finanzamt lässt selbst erfahrenen Unternehmern den Puls steigen. Dabei ist eine Steuerprüfung ein völlig normaler Bestandteil des Steuerverfahrens – wer seine Aufzeichnungen sorgfältig führt, hat nichts zu befürchten. Entscheidend ist, den Ablauf der Prüfung zu kennen, die eigenen Rechte und Pflichten zu kennen und zu wissen, was vorzubereiten ist. Dieser Leitfaden erklärt Ihnen Schritt für Schritt den gesamten Ablauf einer Betriebsprüfung – von der ersten Ankündigung bis zum abschließenden Prüfungsbericht.
Was ist eine Betriebsprüfung?
Eine Betriebsprüfung ist ein Verfahren der Steuerbehörde (des Finanzamts), mit dem überprüft wird, ob Sie Ihre Steuern korrekt erklärt und abgeführt haben. Sie ist in § 85 bis § 88 des Gesetzes Nr. 280/2009 Slg., Abgabenordnung geregelt. Das Finanzamt prüft dabei Ihre steuerlichen Pflichten, Angaben und Belege für einen bestimmten Besteuerungszeitraum.
Eine Betriebsprüfung ist kein Strafverfahren – es handelt sich um ein Verwaltungsverfahren, bei dem Ihnen klar definierte Rechte zustehen.
Was eine Betriebsprüfung auslöst
Das Finanzamt schickt Prüfer nicht völlig willkürlich (obwohl es das könnte). Es gibt eine Reihe von Faktoren, die die Wahrscheinlichkeit erhöhen, dass die Prüfung gerade Sie trifft.
Die häufigsten Auslöser einer Prüfung
1. Ungereimtheiten in der Steuererklärung
Enthält Ihre Erklärung ungewöhnliche Werte, starke Einkommensschwankungen zwischen den Jahren oder auffällige Abzüge, wertet das System der Finanzverwaltung dies als Risikosignal. Zum Beispiel:
- Ein plötzlicher Einkommensrückgang von 50 % ohne erkennbaren Grund
- Ungewöhnlich hohe Ausgaben im Verhältnis zu den Einnahmen
- Wiederholte Verlustmeldungen
2. Kontrollmeldungen und Gegenprüfungen
Die Finanzverwaltung gleicht Ihre Erklärungsdaten automatisch mit Daten Ihrer Geschäftspartner, Banken und anderer Institutionen ab. Stimmen die Angaben nicht überein – etwa weil ein Lieferant Einnahmen von Ihnen ausweist, die Sie nicht in Ihren Ausgaben verbucht haben – kann das eine Prüfung auslösen.
3. Hinweise Dritter
Eine Prüfung kann auch durch eine Anzeige Dritter ausgelöst werden – typischerweise durch einen unzufriedenen Geschäftspartner, einen Konkurrenten oder einen ehemaligen Mitarbeiter.
4. Branchenbezogene Prüfungen
Die Finanzverwaltung führt regelmäßig gezielte Prüfungen in bestimmten Branchen durch. Historisch gesehen konzentriert sie sich beispielsweise auf Gastronomie, Bauwesen, Kfz-Werkstätten, Online-Shops oder Dienstleistungen, die gegen Barzahlung erbracht werden.
5. Zufallsauswahl
Ein Teil der Prüfungen erfolgt auf Basis einer Zufallsauswahl, um eine flächendeckende Kontrolle über alle Steuerpflichtigenkategorien hinweg sicherzustellen.
Statistik: Wen betrifft eine Prüfung
Die Finanzverwaltung führt jährlich tausende Betriebsprüfungen durch. Die Wahrscheinlichkeit, dass ein einzelner Gewerbetreibender geprüft wird, ist statistisch gesehen relativ gering. Weist Ihre Steuererklärung jedoch Auffälligkeiten auf oder gehören Sie einer Risikobranche an, steigt diese Wahrscheinlichkeit erheblich.
Wie Sie von der Prüfung erfahren
Eine Betriebsprüfung wird durch Zustellung einer Prüfungsanordnung eingeleitet. In der Praxis kann dies auf verschiedene Weisen geschehen:
Arten der Einleitung
- Einschreiben in das Datenpostfach – der häufigste Weg
- Telefonischer Kontakt – der Prüfer kann Sie zunächst anrufen und einen Termin vereinbaren
- Persönlicher Besuch – seltener, aber das Finanzamt hat das Recht, eine Prüfung auch ohne vorherige Ankündigung einzuleiten
Was die Prüfungsanordnung enthält
Die Prüfungsanordnung muss Folgendes enthalten:
- Welche Steuer geprüft wird (Einkommensteuer, Mehrwertsteuer usw.)
- Für welchen Besteuerungszeitraum die Prüfung gilt (z. B. 2023, 2024)
- Welche Unterlagen Sie vorbereiten und vorlegen müssen
- Den Termin, bis zu dem Sie die Unterlagen vorlegen oder erscheinen müssen
Wichtig: Fristen für die Prüfung
Das Finanzamt kann nur innerhalb der dreijährigen Festsetzungsverjährungsfrist für die Steuerfestsetzung prüfen (§ 148 Abgabenordnung). Das bedeutet, dass im Jahr 2026 die Jahre 2023, 2024 und 2025 geprüft werden können, das Jahr 2022 jedoch in der Regel nicht mehr (sofern die Frist nicht unterbrochen oder verlängert wurde).
Mit der Einleitung der Betriebsprüfung wird die Verjährungsfrist unterbrochen und eine neue dreijährige Frist beginnt zu laufen.
Wie eine Betriebsprüfung Schritt für Schritt abläuft
📋Ablauf einer Betriebsprüfung
Wo die Prüfung stattfindet
Die Prüfung findet am häufigsten statt:
- Beim Finanzamt – Sie bringen die Unterlagen dorthin und der Prüfer prüft sie dort
- In Ihrer Betriebsstätte / Ihrem Büro – der Prüfer kommt zu Ihnen, wenn dies zweckmäßig ist (z. B. bei der Prüfung von Lagerbeständen)
- Bei Ihrem Steuerberater – wenn Sie einen Bevollmächtigten haben, kann die Prüfung bei ihm stattfinden
Wie lange die Prüfung dauert
Das Gesetz sieht keine maximale Dauer einer Betriebsprüfung vor. In der Praxis gilt:
| Art der Prüfung | Typische Dauer | |----------------|----------------| | Einfache Prüfung (1 Steuer, 1 Jahr) | 2–6 Monate | | Umfangreiche Prüfung (mehrere Steuern, mehrere Jahre) | 6–18 Monate | | Komplexe Fälle (grenzüberschreitende Transaktionen, Mehrwertsteuerbetrug) | Bis zu 2–3 Jahre |
Bei einem gewöhnlichen Gewerbetreibenden mit übersichtlicher Buchhaltung dauert die Prüfung in der Regel 3–6 Monate von der Einleitung bis zum Abschluss.
Ihre Rechte während der Prüfung
Die Abgabenordnung räumt Ihnen als geprüfter Person eine Reihe wichtiger Rechte ein. Diese zu kennen und aktiv wahrzunehmen ist entscheidend.
Recht auf Vertretung
Sie haben das Recht, sich durch einen Steuerberater, einen Rechtsanwalt oder eine andere Person auf Basis einer Vollmacht vertreten zu lassen. Der Bevollmächtigte handelt in Ihrem Namen, und das Finanzamt muss die gesamte Kommunikation an ihn richten.
Empfehlung: Ziehen Sie einen Steuerberater in Betracht
Wenn Sie eine Prüfungsanordnung erhalten, überlegen Sie, ob es sinnvoll ist, einen Steuerberater hinzuzuziehen. Auch wenn es Sie Geld kostet – ein erfahrener Berater weiß, wie man mit dem Prüfer kommuniziert, was vorgelegt werden muss und was nicht, und kann das Risiko einer Steuernachforderung erheblich reduzieren.
Recht auf eine angemessene Frist
Der Prüfer muss Ihnen eine angemessene Frist zur Vorbereitung und Vorlage der Unterlagen einräumen. Ist die gesetzte Frist zu kurz, haben Sie das Recht, eine Verlängerung zu beantragen – und zwar noch vor Ablauf der Frist.
Recht auf Akteneinsicht
Sie haben das Recht, die Steuerakte einzusehen und Auszüge sowie Kopien davon anzufertigen (§ 66 Abgabenordnung). Dies ist besonders wichtig, wenn Sie nachvollziehen möchten, auf Grundlage welcher Informationen der Prüfer seine Schlussfolgerungen zieht.
Recht auf Stellungnahme zu den Feststellungen
Vor Abschluss der Prüfung muss der Prüfer Sie über die Ergebnisse der Prüfungsfeststellungen informieren und Ihnen eine Frist zur Stellungnahme einräumen. Dieses Recht ist grundlegend – Sie können neue Beweise vorlegen, Sachverhalte präzisieren oder auf Verfahrensfehler des Prüfers hinweisen.
Recht auf Abschluss der Prüfung innerhalb angemessener Frist
Dauert die Prüfung ohne erkennbaren Grund unangemessen lange, haben Sie das Recht, beim übergeordneten Organ (Berufungsfinanzdirektion) wegen Untätigkeit des Prüfers Beschwerde einzulegen.
Recht auf Einspruch
Gegen einen Nachforderungsbescheid (Bescheid über die Steuernachforderung) können Sie innerhalb von 30 Tagen nach Zustellung Einspruch einlegen. Der Einspruch hat aufschiebende Wirkung – Sie müssen die nachgeforderte Steuer nicht zahlen, bis über den Einspruch entschieden wurde.
Ihre Pflichten während der Prüfung
Neben den Rechten haben Sie auch Pflichten, die Sie einhalten müssen:
Mitwirkungspflicht
Sie sind verpflichtet, dem Prüfer die erforderliche Mitwirkung zu leisten – Unterlagen vorzulegen, Erläuterungen zu geben und Zugang zur Betriebsstätte zu gewähren. Die Verweigerung der Zusammenarbeit kann zur Verhängung eines Zwangsgelds bis zu 50 000 Kč führen, und der Prüfer kann die Steuer nach eigenen Schätzungsgrundlagen festsetzen (§ 98 Abgabenordnung), was für den Steuerpflichtigen in der Regel ungünstiger ist.
Wahrheitspflicht
Alle Angaben, die Sie dem Prüfer machen, müssen wahrheitsgemäß und vollständig sein. Wissentlich falsche Angaben können schwerwiegende Folgen haben.
Pflicht zur Vorlage von Unterlagen
Auf Anforderung des Prüfers müssen Sie sämtliche Unterlagen und Belege vorlegen, die den geprüften Zeitraum und die geprüfte Steuer betreffen. Eine Weigerung mit der Begründung, die Unterlagen nicht zu haben, ist nicht zulässig – in einem solchen Fall ist zu erklären, warum.
Achtung: Was Sie vorlegen müssen und was nicht
Vorlegen müssen Sie:
- Buchungsbelege (Rechnungen, Quittungen, Kassendokumente)
- Kontoauszüge
- Verträge mit Geschäftspartnern
- Steuerevidenz (Einnahmen-Ausgaben-Buch)
- Aufzeichnungen über Vermögen und Verbindlichkeiten
Sie können nicht gezwungen werden:
- Sich selbst zu belasten (Sie müssen jedoch vorhandene Unterlagen vorlegen)
- Unterlagen vorzulegen, die nichts mit der geprüften Steuer und dem geprüften Zeitraum zu tun haben
Welche Unterlagen Sie vorbereiten sollten
Sobald Sie eine Prüfungsanordnung erhalten, beginnen Sie sofort mit der Zusammenstellung der Unterlagen. Je besser diese geordnet sind, desto schneller verläuft die Prüfung.
Grundlegende Unterlagenmappe
📊Unterlagen für eine Betriebsprüfung
Wie Sie die Unterlagen ordnen
- Chronologisch – ordnen Sie die Belege nach Datum vom Anfang bis zum Ende des Zeitraums
- Nach Art – trennen Sie Einnahmen- und Ausgabenbelege
- Mit Bezug zur Evidenz – zu jedem Beleg sollte ein Eintrag in der Steuerevidenz vorhanden sein
- Fortlaufende Nummerierung – Rechnungen sollten eine lückenlose, fortlaufende Nummerierung aufweisen
Was nach der Prüfung passiert
Ergebnis: Alles in Ordnung
Stellt die Prüfung keine Mängel fest, schließt der Prüfer die Prüfung ab und erstellt einen Prüfungsbericht ohne Beanstandungen. Es wird keine Steuer nachgefordert, und Sie haben keine weiteren Pflichten.
Ergebnis: Mängel festgestellt
Stellt die Prüfung Ungereimtheiten fest, wird der Prüfer:
- Einen Prüfungsbericht mit einer Beschreibung der Feststellungen erstellen
- Den Bericht mit Ihnen besprechen – Sie haben das Recht zur Stellungnahme
- Einen Nachforderungsbescheid erlassen – einen Bescheid über die Steuernachforderung
Was nachgefordert werden kann
- Steuer – die Differenz zwischen der korrekt berechneten und der von Ihnen erklärten Steuer
- Zuschlag – 20 % der nachgeforderten Steuer (oder 1 % des Betrags, um den der Verlust unrechtmäßig gemindert wurde)
- Verzugszinsen – Leitzins der ČNB + 8 Prozentpunkte (im 1. Halbjahr 2026 also 11,50 % p.a.) für den Zeitraum ab der ursprünglichen Fälligkeit der Steuer
Beispiel: Steuernachforderung nach einer Prüfung
Situation: Die Prüfung hat festgestellt, dass ein OSVČ einen Auftrag über 120 000 Kč nicht in die Einnahmen aufgenommen hat.
| Position | Berechnung | Betrag | |----------|------------|--------| | Nachgeforderte Steuer (15 %) | 120 000 × 15 % | 18 000 Kč | | Zuschlag (20 %) | 18 000 × 20 % | 3 600 Kč | | Verzugszinsen (ca. 1,5 Jahre) | 18 000 × 11,5 % × 1,5 | 3 105 Kč | | Gesamtbetrag | | 24 705 Kč |
Für einen nicht erklärten Einnahmen von 120 000 Kč zahlt der OSVČ also knapp 25 000 Kč zusätzlich.
Wie Sie gegen das Prüfungsergebnis vorgehen können
Wenn Sie mit dem Prüfungsergebnis nicht einverstanden sind, haben Sie das Recht, sich dagegen zu wehren.
Einspruch gegen den Nachforderungsbescheid
- Frist: 30 Tage ab Zustellung des Bescheids
- An wen: Der Einspruch wird beim Finanzamt eingelegt, das den Bescheid erlassen hat, über ihn entscheidet jedoch das übergeordnete Organ – die Berufungsfinanzdirektion
- Form: Schriftlich, mit Angabe der Gründe und gegebenenfalls neuer Beweise
- Aufschiebende Wirkung: Der Einspruch hat von Gesetzes wegen aufschiebende Wirkung – die nachgeforderte Steuer müssen Sie nicht zahlen, bis über den Einspruch entschieden wurde
Weitere Rechtsmittel
Bleibt auch der Einspruch erfolglos, können Sie:
- Klage beim Verwaltungsgericht erheben – innerhalb von 2 Monaten nach Zustellung der Einspruchsentscheidung
- Kassationsbeschwerde beim Obersten Verwaltungsgericht einlegen – gegen die Entscheidung des Verwaltungsgerichts
Statistik zu Einsprüchen
Viele Einsprüche sind zumindest teilweise erfolgreich. Wenn Sie relevante Beweise und Argumente haben, zögern Sie nicht, Einspruch einzulegen. In der Praxis lohnt sich eine Beratung durch einen Steuerberater oder einen auf Steuerrecht spezialisierten Rechtsanwalt.
Wie Sie das Prüfungsrisiko minimieren
Auch wenn sich eine Prüfung nie völlig ausschließen lässt, können Sie die Wahrscheinlichkeit, dass sie gerade Sie trifft, deutlich verringern.
Grundregeln einer ordentlichen Steuerevidenz
📋Vorbeugungsmaßnahmen gegen Probleme bei einer Prüfung
Worauf Sie besonders achten sollten
- Barzahlungen – Einnahmen und Ausgaben in bar sind schwerer nachzuweisen. Bewahren Sie immer Belege auf.
- Private Ausgaben im Unternehmen – machen Sie niemals private Ausgaben (Kleidung, Urlaub, normale Mahlzeiten) als Betriebsausgaben geltend
- Fahrzeug im Unternehmen – wenn Sie ein Auto auch privat nutzen, müssen Sie den entsprechenden Privatanteil von den Ausgaben ausschließen
- Tauschgeschäfte und Sachleistungen – auch Gegenleistungen und Naturaltransaktionen sind steuerpflichtige Einnahmen
Häufig gestellte Fragen (FAQ)
Kann das Finanzamt unangekündigt vorbeikommen?
Das Gesetz erlaubt es dem Prüfer, eine Prüfung auch ohne vorherige Ankündigung einzuleiten, in der Praxis werden Sie jedoch in der Regel vorab kontaktiert – telefonisch oder schriftlich. Ausnahmen bilden Situationen, in denen die Gefahr einer Beweisvernichtung besteht.
Wie weit in die Vergangenheit kann eine Prüfung reichen?
Die grundlegende Festsetzungsverjährungsfrist beträgt 3 Jahre ab dem Fälligkeitstermin der Erklärung. Im Jahr 2026 kann das Finanzamt also in der Regel die Jahre 2023–2025 prüfen. Die Frist kann sich jedoch verlängern (z. B. durch Einleitung einer Prüfung oder Abgabe einer berichtigten Erklärung) – auf maximal 10 Jahre.
Kann ich während der Prüfung normal weiterarbeiten?
Ja, die Prüfung schränkt Ihre Geschäftstätigkeit nicht ein. Sie sind lediglich verpflichtet, mit dem Prüfer zusammenzuarbeiten und die angeforderten Unterlagen vorzulegen.
Was ist, wenn ich die Belege nicht habe – sie verloren gegangen oder verbrannt sind?
Wenn Sie die Belege aus Gründen verloren haben, die Sie nicht beeinflussen konnten (Brand, Überschwemmung, Diebstahl), informieren Sie das Finanzamt darüber. Der Prüfer kann dann die Steuer im Schätzungsweg festsetzen (§ 98 Abgabenordnung). Wir empfehlen, eine Anzeige bei der Polizei zu erstatten und zu versuchen, die Belege zu rekonstruieren (Kontoauszüge können bei der Bank angefordert werden, Rechnungskopien von Geschäftspartnern).
Welche Strafe droht bei mangelnder Mitwirkung?
Bei Verweigerung der Mitwirkung kann der Prüfer ein Zwangsgeld bis zu 50 000 Kč verhängen. Außerdem kann er, wenn er die Steuer aufgrund mangelnder Mitwirkung nicht auf Grundlage von Nachweisen festsetzen kann, diese im Schätzungsweg festsetzen – also schätzen, was für den Steuerpflichtigen in der Regel ungünstiger ist.
Kann ich mich gegen eine Prüfung im Voraus wehren?
Gegen die Einleitung einer Prüfung als solche können Sie sich nicht wehren – das Finanzamt hat das gesetzliche Recht, sie durchzuführen. Sie können sich jedoch gegen konkrete rechtswidrige Maßnahmen wehren (z. B. unangemessene Fristen, Prüfungshandlungen außerhalb des Prüfungsumfangs) – durch einen Untätigkeitsantrag oder eine Beschwerde.
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Offizielle Quellen und Links
- Finanzverwaltung der ČR – allgemeine Informationen zur Betriebsprüfung
- [Gesetz Nr. 280/2009 Slg., Abgabenordnung – § 85 bis § 88 (Betriebsprü
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